19.01.2022

На сайте Открытые НПА размещен ПРОЕКТ по внесению поправок в правила ЭСФ -  О внесении изменений и дополнений в приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК – Министра финансов РК от 22 апреля 2019 года № 370 «Об утверждении Правил выписки счета-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур и его формы».

В соответствии с проектом, планируется урегулировать нормы по ограничению доступа налогоплательщиков в системе ИС ЭСФ в части выписки электронных счетов-фактур.

Если у налогоплательщика выявлено одно из нарушений (неустраненное нарушение по камеральному контролю, невыполненные налоговые обязательства, несоответствия данных ЭСФ по товарам, определенного с применением системы управления рисками), оператор ИС ЭСФ ограничивает доступ к системе. При этом налогоплательщик получает оповещение от оператора не менее чем за 2 рабочих дня до блокировки.

Налогоплательщик должен согласиться с таким ограничением и принять меры для устранения выявленных нарушений. В свою очередь налогоплательщик не несет ответственности за нарушение сроков выписки ЭСФ в период ограничения доступа оператором ИС ЭСФ. После того как нарушения устранены, блокировка снимается в течении 2-х рабочих дней.

Проект на публичном обсуждении до 02.02.2022 года. Все желающие пользователи портала могут оставить к нему свои замечания и пожелания. В случае принятия, изменения вступят в силу через 10 дней после официальной публикации.

Подробный анализ планируемых изменений в сравнительной таблице:

№ п/ п	Структурный элемент НПА	Текущая редакция	Планируемая редакция	Обоснование ГО
Правила выписки счета-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур
1	подпункт 12) пункта 3	12) оператор ИС ЭСФ – государственный орган, являющийся администратором ИС ЭСФ;	12) оператор ИС ЭСФ – государственный орган, являющийся администратором ИС ЭСФ и обеспечивающий доступ участнику ИС ЭСФ к ИС ЭСФ на условиях Соглашения	Редакционная поправка определяющая расширяющая понятие оператора ИС ЭСФ.
2	пункт 4	4. Налогоплательщик осуществляет выписку ЭСФ в порядке, установленном разделом 10 Налогового кодекса и настоящими Правилами, а также нормативными правовыми актами Республики Казахстан, принятыми в реализацию международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан	4. Налогоплательщик осуществляет выписку ЭСФ в порядке, установленном разделом 10 Налогового кодекса и настоящими Правилами, а также нормативными правовыми актами Республики Казахстан, принятыми в реализацию международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан и Соглашения. Выписка фиктивных ЭСФ запрещается.	Редакционная поправка добавляющая в перечень НПА также само Соглашение, а так же закрепление запрета на осуществление противоправных действие по фиктивной выписке ЭСФ.
Соглашение об использовании информационной системы электронных счетов-фактур
	пункт 3	3. Оператор ИС ЭСФ обеспечивает участнику ИС ЭСФ доступ к ИС ЭСФ.	3. Оператор ИС ЭСФ обеспечивает участнику ИС ЭСФ постоянный доступ к ИС ЭСФ, если иное не установлено настоящим Соглашением.	Редакционная поправка определяющая обязанности оператора ИС ЭСФ.
	новый пункт 3-1	Отсутствует.	3-1. Оператор ИС ЭСФ ограничивает доступ участнику ИС ЭСФ к ИС ЭСФ в части выписки ЭСФ, в случае: 1. наличия не устраненных нарушений по результатам налогового контроля; 2. наличия невыполненных налоговых обязательств; 3. наличия несоответствия данных ЭСФ по приобретённым (произведенным, импортированным) реализованным товарам, определенного с применением системы управления рисками. При этом оператор ИС ЭСФ извещает участника ИС ЭСФ об ограничении доступа к ИС ЭСФ не менее чем за 2 (два) рабочих дня до даты ограничения доступа к ИС ЭСФ с указанием причин и обстоятельств, послуживших основанием для такого ограничения. Ограничение доступа к ИС ЭСФ снимается в течении 2 (двух) рабочих дней со дня устранения причин, послуживших основанием для такого ограничения.	Определение и закрепление прав и обязанностей оператора в части осуществления им администрирования ИС ЭСФ.
	новый подпункт 12-1	Отсутствует.	12-1) Участник ИС ЭСФ соглашается на ограничение доступа к ИС ЭСФ в части выписки ЭСФ оператором ИС ЭСФ, предусмотренное пунктом 3-1 настоящего Соглашения, и принимает меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для ограничения доступа к ИС ЭСФ оператором ИС ЭСФ.	Закрепление информирования налогоплательщика о возможности введения ограничительных мер в части выписки ЭСФ, и обязательности исполнения причин в результате наступления которых, были введены данные ограничения.